Κατά πλειοψηφία ψηφίσθηκε επί της αρχής, το σχέδιο νόμου του υπουργείου Δικαιοσύνης για τον Κώδικα Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών» από την επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής.
Υπέρ του νομοσχεδίου τάχθηκε η ΝΔ. Καταψήφισαν ΚΚΕ και Πλεύση Ελευθερίας, ενώ το ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ, η Ελληνική Λύση, ο ΣΥΡΙΖΑ και η Νίκη επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην ολομέλεια.
Ο υφυπουργός Δικαιοσύνης, Ιωάννης Μπούγας, ολοκληρώνοντας και την συζήτηση του νομοσχεδίου επί των άρθρων, παρατήρησε ότι κατά την ακρόαση των φορέων, «όλοι, μόνο καλά λόγια είχαν να που επί της Αρχής του νομοσχεδίου». Οι βελτιωτικές προτάσεις που κατατέθηκαν θα ληφθούν υπόψη από την κυβέρνηση και όσες από αυτές δεν αντιστρατεύονται στην φιλοσοφία του σχεδίου νόμου, θα ενσωματωθούν το τελικό κείμενο κατά την συζήτησή του στην Ολομέλεια, δεσμεύθηκε.
Ο εναλλακτικός τρόπος επίλυσης διαφορών – τόνισε ο υφυπουργός – με κανένα τρόπο δεν υποκαθιστά την δικαιοσύνη, δεν υποκαθιστούνται ούτε οι δικαστές, ούτε η δικονομία – αντίθετα λειτουργούν υποβοηθητικά στο να δημιουργηθεί μια κουλτούρα εξωδικαστικής, φιλικής, συναινετικής επίλυσης των διαφορών, ώστε οι διάδικοι να οδηγηθούν στην αντίληψη ότι οι διαφορές δεν επιλύονται μόνο στις αίθουσες των δικαστηρίων, αλλά υπάρχει και ένας άλλος τρόπος, που είναι ταχύς, ολιγοδάπανος, χωρίς μεγάλες διαδικασίες.
Με την εναλλακτική αυτή διαδικασία, ο ρόλος του δικηγόρου δεν υποβαθμίζεται, αλλά αντίθετα αναβαθμίζεται, καθώς ο ρόλος του είναι να προωθεί στην συναινετική επίλυση των διαφορών και όχι να ωθεί τον εντολέα του σε ατέρμονες δίκες σημείωσε ο κ. Μπούγας. Εκείνος που επιδιώκει την διαιώνιση μιας δικαστικής αντιδικίας, είναι ο οικονομικά ισχυρότερος, θέλοντας με το αυτό τον τρόπο να κάμψει οικονομικά τον αντίδικό του. Με την μέθοδο της εναλλακτικής επίλυσης, μπορεί ο ασθενέστερος οικονομικά να εξυπηρετήσει τα συμφέροντά του, τόνισε.
Αναφορικά με την κριτική της αντιπολίτευσης για έλλειψη διαβούλευσης, ο κ. Μπούγας αντέτεινε ότι όλα τα σχόλια που αναρτήθηκαν στη Διαύγεια ελήφθησαν υπόψιν, γι’ αυτό άλλωστε και με την έναρξη της συζήτησης στην επιτροπή κατατέθηκαν 14 προσθήκες. Το ίδιο θα γίνει και με όσες ακόμη προτάσεις των κομμάτων προκύψουν μέσα από την κοινοβουλευτική διαδικασία στην επιτροπή και την ολομέλεια, που μπορεί να γίνουν αποδεκτές.
Σχετικά με τους χρόνους της παραγραφής μεταξύ της μεσολάβησης και την διαμεσολάβηση, είπε ότι ήδη αντιμετωπίζονται με το άρθρο 17 παρ. 3 του νομοσχεδίου, που ορίζει ότι η συμφωνία υπαγωγής στην διαμεσολάβηση ή την δικαστική μεσολάβηση, αναστέλλει την παραγραφή και την αποσβεστική προθεσμία, άρα δεν υπάρχει καμία ανομοίωση των δικαιωμάτων των διαδίκων. Επίσης, με το ίδιο άρθρο ορίζεται μια οικονομικότερη διαδικασία πρόσκλησης των διαδίκων σε διαμεσολάβηση ή δικαστική μεσολάβηση, αυτή δηλαδή που μπορεί να γίνει και με ένα απλό email.
Ο κ. Μπούγας ανέφερε ότι σημαντική καινοτομία είναι η θέσπιση της εισαγωγικής συνεδρίας, που δεν περιορίζεται μόνο σε μια ενημερωτική διαδικασία, αλλά τα μέλη έχουν την δυνατότητα από την πρώτη κιόλας συνεδρία να επιλύσουν συναινετικά την διαφορά τους και να υπογράψουν Πρακτικό επίτευξης συμφωνίας που θα έχει εκτελεστικότητα. Παράλληλα, καθιερώνεται η ισοδυναμία της διαμεσολάβησης και της δικαστικής μεσολάβησης όταν τα μέρη συμφωνούν. Σχετικά με την επιβολή διπλάσιων δικαστικών εξόδων σε βάρος διαδίκου, στην περίπτωση που η δικαστική κρίση που θα ακολουθήσει δεν διαφέρει από την κρίση της διαμεσολάβησης, αυτό – είπε ο υφυπουργός – είναι σε αντιστοιχία με τα ισχύοντα στο δικαστικό μας σύστημα.
Για την εισαγωγή του θεσμού της Σχολικής Διαμεσολάβησης, ο κ. Μπούγας επισήμανε ότι αυτή δεν είναι μια αποσπασματική πρωτοβουλία αλλά εντάσσεται στο πλαίσιο της γενικότερης πρόθεσης και πρωτοβουλίας της κυβέρνησης να δημιουργηθεί μια κουλτούρα από την παιδική ηλικία, πως οι διαφορές μπορεί και πρέπει να λύνονται σε πνεύμα συνεννόησης, και όχι δικαστικής επίλυσης. Στην δε ρύθμιση, έχουν ληφθεί οι προτάσεις του υπουργείου Παιδείας, γι΄ αυτό και έχει υπογραφεί μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ του γενικού γραμματέα του υπουργείου Παιδείας και της ειδικής γραμματέως του υπουργείου Δικαιοσύνης για τα ζητήματα της Σχολικής Διαμεσολάβησης και προβλέπεται η έκδοση σχετικής ΚΥΑ .
Αναφορικά με τις «λοιπές διατάξεις» του νομοσχεδίου, ο υφυπουργός επισήμανε ότι οι κενές οργανικές θέσεις στην Δικαιοσύνη καλύπτονται με τις προσλήψεις που προτείνονται με το σχέδιο νόμου, επίσης, ενώ εισάγεται μια δέσμη παρεμβάσεων για την κάλυψη θέσεων σε κρίσιμες υπηρεσίες του υπουργείου Δικαιοσύνης.
Για την αυστηρότερη πάταξη των αδικημάτων της απάτης, ο κ. Μπούγας είπε ότι «προστατεύουμε την κοινωνία αναβαθμίζοντας από το πρώτο ευρώ το πλημμέλημα της απάτης με βάση την ευαλωτότητα των προσώπων στα οποία που στρέφονται οι δράστες, ώστε να υπάρχει μια αποτρεπτική διαδικασία στο πλαίσιο της ποινικής νομοθεσίας».
Ένσταση έλλειψης απαρτίας
Η πρόεδρος της Πλεύσης Ελευθερίας Ζωή Κωνσταντοπούλου κατά την έναρξη της τρίτης συνεδρίασης πρόβαλε ένσταση έλλειψης απαρτίας στην επιτροπή, υποστηρίζοντας ότι δεν είναι δυνατόν να γίνει ψήφιση της αρχής ενός τόσου σοβαρού νομοσχεδίου με παρόντες μόνο τους εισηγητές και ειδικούς αγορητές των κομμάτων και με την πλειοψηφία των βουλευτών – μελών της επιτροπής να απουσιάζουν ή να εμφανίζονται εικονικά ότι συμμετέχουν μέσω Webex με κλειστές οθόνες.
Ο προεδρεύων αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Παναγής Καππάτος, απάντησε στην πρόεδρο της Πλεύσης Ελευθερίας ότι «στις συνεδριάσεις των επιτροπών, οι βουλευτές-μέλη συμμετέχουν είτε με φυσική παρουσία είτε μέσω Webex. Εάν δείτε την οθόνη εμφανίζεται να είναι συνδεδεμένοι αρκετοί βουλευτές-μέλη. Από εκεί και πέρα, κανείς δεν είναι εδώ παιδονόμος».
Η κυρία Κωνσταντοπούλου, εάν και ζήτησε από την εισηγήτρια της μειοψηφίας και τους ειδικούς αγορητές να τοποθετηθούν επί της ενστάσεως που έθεσε, αυτοί δεν θέλησαν να πάρουν θέση.
Κατά την συνεδρίαση της επιτροπής, η πρόεδρος της Πλεύσης Ελευθερίας Ζωή άσκησε έντονη κριτική στην κυβέρνηση και τον υπουργό Δικαιοσύνης Γ. Φλωρίδη για παρεμβάσεις τους στην δικαιοσύνη και στην υπόθεση της δίκης των Τεμπών, ενώ σε υψηλούς τόνους της απάντησε και ο υφυπουργός Δικαιοσύνης, Ιωάννης Μπούγας.
Την ερχόμενη Τετάρτη θα πραγματοποιηθεί η β’ ανάγνωση του νομοσχεδίου στην επιτροπή.
