Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι παραπέμπει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς η χώρα δεν έχει προχωρήσει στην έγκαιρη υιοθέτηση και δημοσιοποίηση των απαιτούμενων διαδικασιών πλοήγησης βάσει επιδόσεων (Performance Based Navigation – PBN) στα ελληνικά αεροδρόμια, όπως ορίζει η σχετική κοινοτική νομοθεσία.
Η εφαρμογή του κανονισμού PBN αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο του σύγχρονου πλαισίου διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, προσφέροντας σημαντικά οφέλη στην ασφάλεια πτήσεων, στη χωρητικότητα του εναέριου χώρου, στην περιβαλλοντική προστασία και στην αποδοτικότητα των αεροπορικών λειτουργιών. Η αξιοποίηση προηγμένων τεχνολογιών ενισχύει τα εργαλεία των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και των χειριστών, κάτι που μεταφράζεται σε περισσότερη χωρητικότητα στα ελληνικά αεροδρόμια, λιγότερες καθυστερήσεις και βελτιωμένη ασφάλεια – ιδίως σε συνθήκες μειωμένης ορατότητας.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Ελλάδα δεν έχει δημοσιεύσει τις προβλεπόμενες διαδικασίες προσέγγισης PBN σε 44 άκρα διαδρόμων, παρότι η προθεσμία για την εφαρμογή τους ήταν ο Δεκέμβριος του 2020. Επιπλέον, οι απαντήσεις των ελληνικών αρχών τόσο στην προειδοποιητική επιστολή του Απριλίου 2024 όσο και στην αιτιολογημένη γνώμη του Δεκεμβρίου 2024 δεν κρίθηκαν επαρκείς, καθώς δεν παρείχαν σαφείς αποδείξεις για την πρόοδο στην εφαρμογή των διαδικασιών ούτε για την υλοποίηση των απαιτούμενων διορθωτικών μέτρων.
Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι «Ενώ η Επιτροπή αναγνωρίζει τις προσπάθειες των ελληνικών αρχών να λάβουν τα αναγκαία μέτρα, στο παρόν στάδιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόοδος ήταν ανεπαρκής και, ως εκ τούτου, παραπέμπει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
Ο κανονισμός PBN στοχεύει στη βελτιστοποίηση των αεροναυτιλιακών διαδρομών και των διαδικασιών προσέγγισης, προκειμένου να ενισχυθούν η ασφάλεια, η χωρητικότητα και η αποδοτικότητα. Μέσω των διαδικασιών PBN, οι πιλότοι μπορούν να πραγματοποιούν προσγειώσεις με κατακόρυφη καθοδήγηση, στοιχείο κρίσιμο για την ασφάλεια και την πρόσβαση στα αεροδρόμια σε αντίξοες καιρικές συνθήκες.
Πηγές των Βρυξελλών, σχολιάζοντας την παραπομπή της Ελλάδας, αναφέρουν ότι «οι πτήσεις στην Ελλάδα είναι ασφαλείς» και ότι «οι πτήσεις της πολιτικής αεροπορίας εκτελούνται βάσει των κοινών κανόνων της ΕΕ για την ασφάλεια της αεροπορίας, υπό την εποπτεία της ελληνικής Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, και με την υποστήριξη του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA)». Ωστόσο, επισημαίνουν πως «υπάρχει προβληματισμός διότι η Ελλάδα δεν έχει ακόμη εγκαταστήσει πλήρως τα προηγμένα ραντάρ που θα αντικαταστήσουν τα ραντάρ παρωχημένης τεχνολογίας» και ότι «η Ελλάδα δεν έχει εφαρμόσει όλες τις απαιτούμενες διαδικασίες πλοήγησης βάσει επιδόσεων (PBN). Εάν αυτά τα κενά αντιμετωπιστούν επειγόντως, η ασφάλεια θα ενισχυθεί περαιτέρω».
Οι ίδιες πηγές εξηγούν ότι η πίεση από την Κομισιόν αποσκοπεί στην αναβάθμιση του ελληνικού συστήματος διαχείρισης εναέριας κυκλοφορίας, ώστε να βελτιωθεί η ασφάλεια, να ενισχυθεί η χωρητικότητα του εναέριου χώρου, να περιοριστούν οι καθυστερήσεις και να υποστηριχθεί η ελληνική οικονομία και ιδιαίτερα ο τουρισμός.
Σε ό,τι αφορά τη σημασία της πλήρους εφαρμογής του PBN στην Ελλάδα, οι πηγές σημειώνουν: «Βελτιστοποιώντας τις διαδρομές υπηρεσίας εναέριας κυκλοφορίας και τις διαδικασίες ενόργανης προσέγγισης, η χρήση διαδικασιών PBN στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και στις υπηρεσίες αεροναυτιλίας αποφέρει διάφορα οφέλη, όπως η βελτίωση της ασφάλειας, η αύξηση της χωρητικότητας, η μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, και η αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας. Οι χειρισμοί προσγείωσης στα ελληνικά αεροδρόμια επί του παρόντος είναι ασφαλείς. Ωστόσο, η εφαρμογή των διαδικασιών προσέγγισης PBN που λείπουν στους ελληνικούς αερολιμένες θα επιτρέπει στους κυβερνήτες να προσγειώνονται με κατακόρυφη καθοδήγηση, βελτιώνοντας περαιτέρω την ασφάλεια των πτητικών λειτουργιών».
Αναφορικά με την πρόοδο των ελληνικών αρχών, οι ίδιες πηγές αναφέρουν: «Το ελληνικό Υπουργείο Μεταφορών έχει υποβάλει στην Επιτροπή σχέδιο δράσης για τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς τής ΕΕ σχετικά με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας. Με τις δράσεις αυτές, η ελληνική Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) θα αρχίσει να ενσωματώνει σταδιακά τις τεχνολογίες και θα δημοσιεύσει τις απαιτούμενες διαδικασίες. Η ΥΠΑ υποβάλει τακτικά εκθέσεις προόδου, επιτρέποντας στην (Ευρωπαϊκή) Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή του σχεδίου δράσης και να αξιολογεί τους κινδύνους και τα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση τυχόν καθυστερήσεων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στην Ελλάδα, σε συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) και τον EUROCONTROL».
