Η πρόταση 21 σημείων των ΗΠΑ για τον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα, που διέρρευσε στην The Times of Israel , αποτελεί κρίσιμη καμπή στην πολιτική της κυβέρνησης Τραμπ για τη Μέση Ανατολή. Συνταχθείσα κυρίως από τον ειδικό απεσταλμένο Στιβ Γουίτκοφ και κοινοποιημένη σε επιλεγμένες αραβικές και μουσουλμανικές χώρες κατά τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, η πρόταση οραματίζεται τη Γάζα ως «απο-ριζοσπαστικοποιημένη, απαλλαγμένη από τρομοκρατία ζώνη» με αναδιάρθρωση, απελευθέρωση ομήρων, αφοπλισμό της Χαμάς και έναν υπό όρους δρόμο προς την παλαιστινιακή κρατική υπόσταση. Εξισορροπεί τις ισραηλινές απαιτήσεις ασφάλειας—όπως ο αφοπλισμός και η μη κατοχή της Γάζας—με τις παλαιστινιακές φιλοδοξίες για σταθερότητα και αυτοδιάθεση, ενώ δεσμεύει τις ΗΠΑ σε διεθνή εποπτεία και οικονομική αναβίωση.
Του Δημήτρη Γ. Απόκη*
Ο πρώην σύμβουλος του Λευκού Οίκου, γαμπρός του Αμερικανού Προέδρου, Τζάρεντ Κούσνερ, μαζί με τον Τόνι Μπλερ, συμβουλεύουν τον Γουίτκοφ για τη Γάζα επί μήνες, εμποτίζοντας το σχέδιο με το χαρακτηριστικό μείγμα οικονομικών κινήτρων και ρεαλιστικής διπλωματίας από την εποχή των Συμφωνιών του Αβραάμ του 2017.
Η Στρατηγική της Κυβέρνησης Τραμπ: Διπλωματία Συναλλαγών με Ρεαλιστική Αιχμή
Στον πυρήνα της, η στρατηγική της κυβέρνησης Τραμπ αντικατοπτρίζει μια κλασική προσέγγιση Τραμπ: διπλωματία υψηλού ρίσκου με στόχο γρήγορες νίκες για να ενισχύσει την κληρονομιά της «ειρήνης μέσω ισχύος». Η ανάρτηση του Προέδρου Τραμπ στο Truth Social στις 26 Σεπτεμβρίου 2025 υπογραμμίζει αυτό, διαφημίζοντας «έντονες διαπραγματεύσεις» με περιφερειακούς παίκτες, επίγνωση της Χαμάς και άμεση ενημέρωση του Ισραήλ, υποδεικνύοντας μια τακτική ταχύτατων διαπραγματεύσεων χωρίς πολυμερείς περιορισμούς.
Σε αντίθεση με την εστίαση της εποχής Μπάϊντεν σε ανθρωπιστικές εκεχειρίες, το σχέδιο του Τραμπ δίνει προτεραιότητα στη δομική μεταμόρφωση—τερματίζοντας τον πόλεμο όχι μόνο ως παύση αλλά ως προοίμιο για την μεταμόρφωση της Γάζας ως οικονομικό κέντρο, απαλλαγμένο από τρομοκρατικές απειλές.
Το σχέδιο αναδιάρθρωσης αντλεί από το εγχειρίδιο του Κούσνερ, εστιάζοντας σε «σύγχρονες πόλεις της Μέσης Ανατολής» και επενδυτικές ζώνες με μειωμένους δασμούς, αντηχώντας τους οικονομικούς διαδρόμους που προώθησε στη εξομάλυνση των σχέσεων Ισραήλ-Αράβων. Η εμπλοκή του Κούσνερ, όπως αποκαλύπτεται στη διαρροή, προσδίδει συνέχεια στις επιτυχίες της πρώτης θητείας Τραμπ, τοποθετώντας το σχέδιο ως επέκταση των Συμφωνιών του Αβραάμ αντί για αναβίωση του μοντέλου της εποχής του Όσλο.
Ωστόσο, δεν πρόκειται για απλή συνέχεια. Είναι μια εξέλιξη από τη ρητορική του Τραμπ τον Φεβρουάριο του 2025 για αμερικανική διαχείριση της Γάζας και μαζική μετεγκατάσταση Παλαιστινίων, που προκάλεσε παγκόσμια κατακραυγή και ενθάρρυνε την ακραία πλευρά του Ισραήλ. Ενθαρρύνοντας ρητά τους κατοίκους της Γάζας να «παραμείνουν στη Λωρίδα» και απορρίπτοντας την αναγκαστική έξοδο, η κυβέρνηση περιορίζει αυτή τη διαμάχη, επιλέγοντας κίνητρα «εθελοντικής μετανάστευσης» συνδεδεμένα με ευκαιρίες ανοικοδόμησης. Αυτή η στροφή πιθανότατα πηγάζει από διπλωματικό ρεαλισμό: η αποξένωση αραβικών εταίρων θα έθετε σε κίνδυνο τη χρηματοδότηση της ανοικοδόμησης, απαραίτητη για την αύξηση της βοήθειας και τη τεχνοκρατική διακυβέρνηση υπό διεθνή εποπτεία με ηγεσία των ΗΠΑ.
Η αοριστία του σχεδίου για τη διανομή βοήθειας, που φιλοξενεί το ισραηλινής προέλευσης Ίδρυμα Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Γάζα, προδίδει μια κλίση υπέρ του Ισραήλ, εξασφαλίζοντας τη μόχλευση των ΗΠΑ χωρίς να αποξενώνει το Κατάρ ή την Αίγυπτο.
Στρατηγικά, ο Τραμπ στοχεύει να απομονώσει τη Χαμάς ενώ προσελκύει την Παλαιστινιακή Αρχή (ΠΑ) μετά τη μεταρρύθμισή της. Αποκλείοντας πλήρως τη Χαμάς και προσφέροντας αμνηστία μόνο σε «ειρηνικά» μέλη, η πρόταση οπλίζει τη μερική υλοποίηση: εάν η Χαμάς αρνηθεί, οι «απαλλαγμένες από τρομοκρατία περιοχές» προχωρούν με παράδοση από τον IDF σε διεθνείς δυνάμεις. Αυτό το καρότο και μαστίγιο αντηχεί την πολιτική μέγιστης πίεσης στο Ιράν, πιέζοντας τους μαχητές μέσω οικονομικής αναβίωσης (600 φορτηγά βοήθειας ημερησίως με βάση τον Ιανουάριο 2025) ενώ εξασφαλίζει ισραηλινές παραχωρήσεις όπως ανταλλαγές κρατουμένων.
Η περιφερειακή υποστήριξη είναι κλειδί: οι εγγυήσεις ασφάλειας από Άραβες εταίρους και η διεθνής σταθεροποιητική δύναμη υπό την ηγεσία των ΗΠΑ πολυμερίζουν την επιβολή, μοιράζοντας κόστη και κινδύνους. Η αισιοδοξία του Τραμπ—που ισχυρίζεται ότι «η συμφωνία μπορεί να έχει ήδη επιτευχθεί»—βασίζεται στην προσωπική του σχέση με τον Νετανιάχου και τους ηγέτες του Κόλπου, που καλλιεργήθηκε στις συνομιλίες της Ντόχα.
Η πορεία προς την κρατική υπόσταση είναι το πιο τολμηρό στοίχημα του σχεδίου, υπό την προϋπόθεση της «προόδου» της Γάζας και των μεταρρυθμίσεων της ΠΑ, χωρίς χρονοδιαγράμματα. Αυτός ο «πολιτικός ορίζοντας» κλείνει το μάτι στις παλαιστινιακές φιλοδοξίες, δυνητικά ξεκλειδώνοντας κονδύλια αραβικής εξομάλυνσης, αλλά είναι αναβλητικός ρεαλισμός: καμία άμεση δέσμευση για δύο κράτη, ευθυγραμμιζόμενος με την αποφυγή του Τραμπ αυτού του πλαισίου.
Ο ρόλος του Κούσνερ εδώ είναι ενδεικτικός· το σχέδιό του «Ειρήνη για Ευημερία» του 2020 παρομοίως πρόσφερε οικονομική ευημερία πριν από την κυριαρχία, επικριθέν για την παραμέληση της πολιτικής αλλά επαινεθέν για την αραβική εμπλοκή. Συνδυάζοντας την τεχνοκρατική μεταβατική διακυβέρνηση του Μπλερ με την επενδυτική γοητεία του Κούσνερ, η στρατηγική παρακάμπτει ιδεολογικά αδιέξοδα, εστιάζοντας στην «απο-ριζοσπαστικοποίηση» μέσω διαθρησκειακών διαλόγων για μακροπρόθεσμη αλλαγή αφηγήσεων.
Κρίσιμα, αυτή η προσέγγιση προφυλάσσεται από την αποτυχία: η μερική εφαρμογή διατηρεί την αξιοπιστία των ΗΠΑ, ενώ η εξαίρεση του Κατάρ από πλήγματα διατηρεί διαύλους διαμεσολάβησης. Συνολικά, η στρατηγική του Τραμπ είναι μια πράξη ισορροπίας—παρέχοντας ισραηλινή ασφάλεια, παλαιστινιακή ελπίδα και αμερικανικό κύρος μέσω επιβεβλημένης μεταμόρφωσης, με τον Κούσνερ ως τον αθόρυβο αρχιτέκτονα που εξασφαλίζει την ορμή μέσω οικονομικών κινήτρων.
Επιπτώσεις για τη Σχέση ΗΠΑ-Ισραήλ: Ενισχυμένη Συμμαχία με Υπόγειες Τριβές
Η πρόταση μπορεί να ενισχύσει βαθιά τη σχέση ΗΠΑ-Ισραήλ, εδραιώνοντας τον Τραμπ ως απαραίτητο σύμμαχο του Νετανιάχου εν μέσω των δυσκολιών που αντιμετωπίζει διεθνώς το μετά την 7η Οκτωβρίου. Ενσωματώνοντας μακροχρόνιες ισραηλινές κόκκινες γραμμές—αφοπλισμό της Χαμάς, αποστρατιωτικοποίηση, μη κατοχή αλλά σταδιακή απόσυρση του IDF και απο-ριζοσπαστικοποίηση, το σχέδιο επικυρώνει τους πολεμικούς στόχους του Ισραήλ, πλαισιώνοντας την αναδιάρθρωση της Γάζας ως μέρισμα ασφάλειας αντί παραχώρησης.
Η άμεση εμπλοκή του Τραμπ, συμπεριλαμβανομένων ενημερώσεων στο Οβάλ Γραφείο, σηματοδοτεί ακλόνητη υποστήριξη, αντιμετωπίζοντας ευρωπαϊκές επικρίσεις και ενισχύοντας τη θέση του Νετανιάχου στο εσωτερικό έναντι διαδηλώσεων για ομήρους (όπως φάνηκε στις διαδηλώσεις της 24ης Σεπτεμβρίου στο αεροδρόμιο Μπεν Γκουριόν). Αυτό ευθυγραμμίζεται με τις επεκτάσεις του πακέτου βοήθειας 38 δισ. δολαρίων, τοποθετώντας τις ΗΠΑ ως συν-αρχιτέκτονα του Ισραήλ σε ένα «απαλλαγμένο από τρομοκρατία» μέλλον.
Ωστόσο, ο δρόμος προς την κρατική υπόσταση εισάγει τριβές. Η δια βίου αντίθεση του Νετανιάχου σε δύο κράτη—εκστρατεύοντας για την αποτροπή του, συγκρούεται με το «αξιόπιστο μονοπάτι» του Σχεδίου μετά τη μεταρρύθμιση, δυνητικά πιέζοντας την αμοιβαία εμπιστοσύνη εάν η Ραμάλα πιέσει για επιτάχυνση.
Η αναβολή του σχεδίου στη μεταρρύθμιση της ΠΑ, επικρίνει έμμεσα την απόρριψη της ΠΑ από το Ισραήλ για τη διακυβέρνηση της Γάζας, υπονοώντας πίεση των ΗΠΑ για ενότητα Δυτικής Όχθης-Γάζας, έναν μακροπρόθεσμο ισραηλινό εφιάλτη. Η εμπλοκή του Κούσνερ ενισχύει αυτό: οι Συμφωνίες του Αβραάμ παρέκαμψαν τους Παλαιστίνιους, αλλά η συμβουλή για έναν ορίζοντα κρατικής υπόστασης υποδηλώνει ωριμότητα στη δεύτερη θητεία του Τραμπ, δίνοντας προτεραιότητα στη βιωσιμότητα έναντι της αορίστου διαχείρισης συγκρούσεων.
Για το Ισραήλ, οι εγγυήσεις ασφάλειας από αραβικούς εταίρους μειώνουν τα βάρη, ενισχύοντας την αποτροπή χωρίς κινδύνους προσάρτησης.
Εσωτερικά, το σχέδιο προστατεύει τη συμμαχία από τις εκλογικές διαιρέσεις των ΗΠΑ. Η βάση του Τραμπ επαινεί τις αντι-Χαμάς ρήτρες, ενώ οι μετριοπαθείς εκτιμούν τις απελευθερώσεις ομήρων.
Μακροπρόθεσμα, μπορεί να ομαλοποιήσει τη διαμεσολάβηση των ΗΠΑ, μειώνοντας την εξάρτηση από το Κατάρ και ενισχύοντας τριμερείς οικονομικούς δεσμούς μέσω της ζώνης της Γάζας. Οι κίνδυνοι παραμένουν: εάν ο Νετανιάχου τορπιλίσει τον ορίζοντα, αντηχεί τις απειλές προσάρτησης του 2020, δοκιμάζοντας την υπομονή του Τραμπ. Παρόλα αυτά, η πρόταση πιθανότατα εμβαθύνει την αλληλεξάρτηση, με το Ισραήλ να κερδίζει μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη και τις ΗΠΑ έναν διπλωματικό θρίαμβο—ενισχύοντας τους δεσμούς έναντι των ιρανικών μεσολαβητών.
Επιπτώσεις για τις Εντάσεις Ισραήλ-Τουρκίας: Ένας Σταθεροποιητικός Αποσβεστήρας Εν Μέσω Συριακών Καταιγίδων
Οι σχέσεις Ισραήλ-Τουρκίας, ήδη σε χαμηλό επίπεδο, επωφελούνται έμμεσα από τη σταθεροποίηση της Γάζας μέσω του σχεδίου, αν και οι συριακές αντιπαλότητες και οι δεσμοί με τη Χαμάς θέτουν εμπόδια. Οι εντάσεις κλιμακώθηκαν μετά το ισραηλινό πλήγμα της 9ης Σεπτεμβρίου σε ηγέτες της Χαμάς στη Ντόχα, με την Άγκυρα να φοβάται παρόμοιο χτύπημα στο έδαφός της, όπου φερόμενη ομάδα της Χαμάς σχεδίαζε επίθεση κατά του Ισραηλινού Υπουργού Εθνικής Ασφάλειας Ιτάμαρ Μπεν-Γκβιρ.
Η πύρινη ρητορική του Ερντογάν—κατηγορώντας το Ισραήλ για αποσταθεροποίηση της Συρίας για να διασπάσει το καθεστώς μετά τον Άσαντ υπό τον υποστηριζόμενο από την Τουρκία Αχμέντ αλ-Σαράα—υποκίνησε αμοιβαίες απειλές, με το Ισραήλ να παρακολουθεί την προσπάθεια της Τουρκίας για περιφερειακή ηγεμονία. Το εμπόριο διακόπηκε άμεσα αλλά συνεχίζεται μέσω μεσολαβητών όπως το Αζερμπαϊτζάν, υπογραμμίζοντας την οικονομική αλληλεξάρτηση εν μέσω στρατιωτικών κινήσεων.
Η ασυλία του Κατάρ από το σχέδιο, αναγνωρίζοντας τον μεσολαβητικό ρόλο της Ντόχα, αποτελεί μήνυμα στην Τουρκία, που φιλοξενεί το πολιτικό της γραφείο, ότι η διπλωματία των ΗΠΑ δίνει προτεραιότητα στην αποκλιμάκωση έναντι εξωεδαφικών χτυπημάτων. Τερματίζοντας τον πόλεμο στη Γάζα, αφαιρεί ένα σημείο ανάφλεξης που η Άγκυρα εκμεταλλεύεται για αντι-ισραηλινή στάση στον ΟΗΕ, δυνητικά μετριάζοντας τις κατηγορίες του Ερντογάν στη σύνοδο με τον Τραμπ.
Η τεχνοκρατική μεταβατική διακυβέρνηση της Γάζας, υπό την εποπτεία ΗΠΑ-Αράβων-Ευρωπαίων, παρακάμπτει την ισλαμιστική διακυβέρνηση, ευθυγραμμιζόμενη με την αντι-Χαμάς στροφή της Τουρκίας εάν οι οικονομικές ζώνες προσελκύσουν Τούρκους επενδυτές, αναβιώνοντας τα υψηλά εμπορικά επίπεδα προ-2010.
Ωστόσο, η κατάσταση στη Συρία το περιπλέκει αυτό. Ο ανταγωνισμός του Ισραήλ με τους υποστηριζόμενους από την Τουρκία αντάρτες για επιρροή—φοβούμενος ισλαμιστικές διαρροές—έχει την Άγκυρα να καταγγέλλει την ισραηλινή «επιθετικότητα», με ειδικούς να προειδοποιούν για καταστροφική κλιμάκωση εάν η ειρήνη στη Γάζα ενθαρρύνει ισραηλινές εισβολές στη Συρία.
Η διεθνής δύναμη του σχεδίου μπορεί να επεκταθεί σε συριακές ζώνες αποκλιμάκωσης, μετριάζοντας διπλές απειλές μέσω διαμεσολάβησης των ΗΠΑ, όπως προτάθηκε σε αναλύσεις του Ινστιτούτου Μέσης Ανατολής. Ωστόσο, εάν απομεινάρια της Χαμάς καταφύγουν στην Τουρκία, κινδυνεύει να επαναληφθεί το σενάριο της Ντόχα, εξοργίζοντας την Ιερουσαλήμ.
Θετικά, η απο-ριζοσπαστικοποίηση και ο ορίζοντας κρατικής υπόστασης μπορούν να ενισχύσουν περιφερειακούς διαλόγους, προσελκύοντας την Τουρκία σε αντι-ιρανικές συμμαχίες σύμφωνα με το μοντέλο των Συμφωνιών του Κούσνερ.
Συνοπτικά, το σχέδιο προσφέρει μια έξοδο από τη Γάζα που μπορεί να αποκλιμακώσει τις ρητορικές κόντρες, αλλά χωρίς Συριακές ρήτρες, οι εντάσεις παραμένουν—δυνητικά μετριαζόμενες από τη σχέση του Τραμπ με τον Ερντογάν.
Ένα Υψηλού Ρίσκου Στοίχημα
Το σχέδιο του Τραμπ, εμπλουτισμένο από τον Κούσνερ και ρεαλιστικό στον πυρήνα του, στοιχηματίζει στην επιβεβλημένη ειρήνη για να επαναπροσδιορίσει τη Μέση Ανατολή. Ενισχύει τους δεσμούς ΗΠΑ-Ισραήλ ενώ γεφυρώνει διστακτικά διαιρέσεις, συμπεριλαμβανομένων με την Τουρκία, αλλά η επιτυχία εξαρτάται από τη συναίνεση εν μέσω της αστάθειας του 2025.
*Ο Δημήτρης Γ. Απόκης, είναι Διεθνολόγος, με ειδίκευση στην Αμερικανική Εξωτερική Πολιτική, Γεωπολιτική και Διεθνή Οικονομία. Απόφοιτος των πανεπιστημίων The American University, School of International Service, και The Johns Hopkins University, The Paul H. Nitze, School of Advanced International Studies της Ουάσιγκτον. Είναι μέλος του The International Institute for Strategic Studies, του Λονδίνου. Ως Δημοσιογράφος, υπήρξε επί σειρά ετών διαπιστευμένος ανταποκριτής στο Λευκό Οίκο, στο Στέητ Ντιπάρτμεντ και στο Αμερικανικό Πεντάγωνο.
** Η ανάλυση και τα σχόλια εκφράζουν αποκλειστικά τις απόψεις του συγγραφέα
