Ο Αμερικανός Πρόεδρος, Ντόναλντ Τραμπ, και ο Κινέζος Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ συναντήθηκαν είχαν χθες μια κρίσιμη διμερή συνάντηση στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC). Διάρκειας λιγότερο από δύο ώρες, αυτή η συνάντηση σηματοδότησε την πρώτη τους πρόσωπο με πρόσωπο συζήτηση από τη Σύνοδο G20 του 2019 στην Οσάκα της Ιαπωνίας — μια παύση έξι ετών εν μέσω κλιμακούμενων εμπορικών εχθροπραξιών. Με τους δασμούς των ΗΠΑ στα κινεζικά αγαθά να φτάνουν στο 145% σε ορισμένους τομείς και το Πεκίνο να ανταποδίδει με περιορισμούς εξαγωγών σε κρίσιμα ορυκτά και μειωμένες εισαγωγές γεωργικών προϊόντων, η συνάντηση έφτασε σε μια επισφαλή καμπή.
Του Δημήτρη Γ. Απόκη*
Ο Πρόεδρος Τραμπ, επιδίωξε γρήγορες νίκες για τους Αμερικανούς αγρότες και κατασκευαστές, ενώ ο Σι στόχευε στη σταθεροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού που είναι ζωτικής σημασίας για τις τεχνολογικές φιλοδοξίες της Κίνας. Το αποτέλεσμα; Ένα μωσαϊκό παραχωρήσεων που μπορεί να χαρακτηριστεί τακτική ανακωχή, αποτρέποντας την άμεση κλιμάκωση αλλά αποκαλύπτοντας το πόσο εύθραυστες είναι οι διμερείς σχέσεις.
Ο Αμερικανός Πρόεδρος δήλωσε, βγήκε ενθουσιασμένος, βαθμολογώντας τις συνομιλίες με «12 στα 10» χαρακτηρίζοντας τον Σι ως «τεράστιο ηγέτη». Μίλησε για μια σειρά εξαιρετικών αποφάσεων, που απέτρεψε τις υπερδυνάμεις από την άκρη του γκρεμού. Ο Σι, πιο μετρημένος, τόνισε «καλές προοπτικές συνεργασίας» και προέτρεψε να εστιάσουμε σε «μακροπρόθεσμα οφέλη αντί για αντίποινα», σηματοδοτώντας την προτίμηση του Πεκίνου για διαχειρίσιμο ανταγωνισμό αντί για ανοιχτή σύγκρουση.
Φιλοξενούμενη στην ουδέτερη Νότια Κορέα — που πιέζεται ανάμεσα στη συμμαχία με τις ΗΠΑ και τους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα — η τοποθεσία υπογράμμισε τα περιφερειακά διακυβεύματα, με τη Σεούλ να χειροκροτεί σιωπηλά την αποκλιμάκωση για να θωρακίσει την εξαγωγική της οικονομία.
Στον πυρήνα των συμφωνιών βρίσκονταν στοχευμένες μειώσεις δασμών, αντιμετωπίζοντας σημεία πόνου από τον αναζωπυρωμένο εμπορικό πόλεμο. Ο Τραμπ ανακοίνωσε άμεση μείωση των συνολικών δασμών στις κινεζικές εισαγωγές από 57% σε 47%, μια μείωση 10 ποσοστιαίων μονάδων που οφειλόταν κυρίως στο μισό της «εισφοράς φεντανύλης» 20% που επιβλήθηκε τον Μάρτιο 2025. Αυτή η εισφορά, που αποσκοπούσε στην πίεση του Πεκίνου για πρόδρομες ουσίες οπιοειδών, χαλάρωσε σε αντάλλαγμα για τη δέσμευση της Κίνας να «εργαστεί σκληρά» για τον περιορισμό των ροών φεντανύλης — μια παραχώρηση στις εγχώριες ανησυχίες των ΗΠΑ εν μέσω πάνω από 100.000 ετήσιων θανάτων από υπερβολική δόση.
Και οι δύο πλευρές ανέστειλαν επίσης τιμωρητικά λιμενικά τέλη στα πλοία του άλλου, με την Κίνα να παγώνει τα μέτρα της για ένα έτος. Αυτές οι κινήσεις παρείχαν άμεση ανακούφιση στις αγορές: Τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης σόγιας των ΗΠΑ εκτοξεύτηκαν κατά 5% μετά την ανακοίνωση, ενώ παγκόσμιοι δείκτες όπως ο Hang Seng ανέβηκαν 2,3%, αντανακλώντας τις ελπίδες των επενδυτών για ομαλοποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού.
Τα σπάνια ορυκτά γης, ο ακρογωνιαίος λίθος της σύγχρονης τεχνολογίας από ηλεκτρικά οχήματα μέχρι μαχητικά αεροσκάφη, αναδείχθηκαν ως η κεντρική παραχώρηση της συνόδου. Η Κίνα, ελέγχοντας το 80% της παγκόσμιας προμήθειας, είχε κλιμακώσει τις εντάσεις στις 9 Οκτωβρίου προσθέτοντας πέντε στοιχεία στη λίστα ελέγχου εξαγωγών της και απαιτώντας άδειες για ξένους χρήστες.
Στο Μπουσάν, το Πεκίνο συμφώνησε να αναστείλει αυτούς τους περιορισμούς για ένα έτος, ανανεώσιμους ετησίως, σε αντάλλαγμα για την παύση από τις ΗΠΑ των κανόνων διείσδυσης 50% σε σχετικούς ελέγχους εξαγωγών. Ο Τραμπ μίλησε για επίλυση του ζητήματος και για αποτροπή κρίσης στον αμυντικό τομέα για αμερικανικές εταιρείες όπως η Lockheed Martin.
Ωστόσο, αυτή η αναβολή — αντί για επίλυση — αναδεικνύει την ασυμμετρία: Οι ΗΠΑ πρέπει πλέον να υποβάλλουν αίτηση στην Κίνα ετησίως για εξαιρέσεις, ενσωματώνοντας τη μόχλευση του Πεκίνου σε μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Το γεωργικό εμπόριο, μια διαχρονική εμμονή του Τραμπ, απέδωσε συγκεκριμένες νίκες για τους αγρότες της Μεσοδυτικής Αμερικής που υπέφεραν από τη μείωση 50% των κινεζικών εισαγωγών στις αρχές του 2025. Ο Σι δεσμεύτηκε να αγοράσει 12 εκατομμύρια μετρικούς τόνους αμερικανικής σόγιας μέχρι τον Ιανουάριο 2026, ακολουθούμενους από ελάχιστο όριο 25 εκατομμυρίων τόνων ετησίως για τρία χρόνια — επαναφέροντας όγκους κοντά στο υψηλό των 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων του 2022, από τα πενιχρά 2,4 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι σήμερα. Αυτό αντηχεί την ανεκπλήρωτη συμφωνία «Φάσης Ένα» της πρώτης θητείας του Τραμπ, όπου η Κίνα έχασε στόχους αγορών 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η συμφωνία του Μπουσάν περιλαμβάνει ασαφή παρακολούθηση αλλά καμία ποινή, υπογραμμίζοντας κενά επιβολής.
Οι μεταφορές τεχνολογίας πρόσθεσαν στην αποκλιμάκωση, με περιορισμένα ανοίγματα για πωλήσεις αμερικανικών τσιπ στην Κίνα. Ο Τραμπ τοποθέτησε την Αμερική ως «διαιτητή», εγκρίνοντας εξαγωγές Nvidia εκτός του προηγμένου τσιπ AI Blackwell B30A — απαγορευμένου για λόγους εθνικής ασφάλειας. Αυτή η μερική αποκλιμάκωση μειώνει την πίεση σε εταιρείες όπως η Intel, αλλά διατηρεί περιορισμούς σε τεχνολογία αιχμής, ευθυγραμμιζόμενη με τις προσπάθειες των ΗΠΑ να εμποδίσουν την άνοδο της Κίνας στην τεχνητή νοημοσύνη.
Γεωπολιτικά, η σύνοδος απέφυγε αγκάθια όπως η Ταϊβάν — αισθητά απούσα από τις ανακοινώσεις — ενώ εμβάθυνε στην Ουκρανία. Και οι δύο ηγέτες δεσμεύτηκαν για συνεργασία στον τερματισμό του πολέμου, με τον Τραμπ να σημειώνει τις «κλειδωμένες μάχες» της σύγκρουσης και τον Σι να αποφεύγει τις αγορές ρωσικού πετρελαίου.
Τέτοιες παρεκκλίσεις σηματοδοτούν ευρύτερη επαναπροσέγγιση: Ο πραγματισμός «Πρώτα η Αμερική» του Τραμπ συνάδει με τη ρητορική «win-win» του Σι, καλλιεργώντας τακτική παύση εν μέσω παγκόσμιας πολυπολικότητας.
Οι επικριτές, καταδικάζουν τις αμερικανικές παραχωρήσεις ως υποχώρηση. Κατακρίνουν τη συμφωνία ως «χεροπέδες», επικαλούμενοι τη διατήρηση κυριαρχίας της Κίνας στα σπάνια ορυκτά και την εξάρτηση των αγροτών, προειδοποιώντας για τις πωλήσεις ενέργειας στην Αλάσκα που θα ενισχύσουν την επιρροή του Πεκίνου σε Πολιτείες κλειδιά.
Δεν πρόκειται για μια μεγάλη συμφωνία, αλλά για μια ανάσα, με δομικές ρήξεις, όπως επιδοτήσεις, κλοπή πνευματικών δικαιωμάτων, ανθρώπινα δικαιώματα, να παραμένουν ανεπίλυτα θέματα.
Οι αγορές χειροκρότησαν τη σταθερότητα, αλλά η αστάθεια ελλοχεύει αν η προμήθεια σόγιας δεν προχωρήσει και τα σπάνια ορυκτά κολλήσουν.
Στο προσεχές μέλλον, προγραμματίζονται, αμοιβαίες επισκέψεις: Ο Τραμπ στο Πεκίνο τον Απρίλιο, ο Σι στις ΗΠΑ μετά, πιθανώς στη Φλόριντα. Αυτές μπορεί να εδραιώσουν τη δυναμική ή να αναδείξουν προβλήματα.
Σε έναν κόσμο κατακερματισμένων συμμαχιών, η συνάντηση στο Μπουσάν, αναδεικνύει το σκάκι των μεγάλων δυνάμεων — τολμηρές κινήσεις που καλύπτουν διαρκή αντιπαλότητα.
Για τον Τραμπ, είναι μια ακόμη επιτυχία και για τον Σι, επικύρωση της υπομονετικής διπλωματίας. Ωστόσο, «η άνοδος της Κίνας σημαίνει ότι η Αμερική, πρέπει να επανέρχεται σε διαπραγμάτευση κάθε χρόνο. Η ανακωχή ισχύει — προς το παρόν — αλλά τα κάρβουνα του εμπορικού πολέμου σιγοκαίνε.
*Ο Δημήτρης Γ. Απόκης, είναι Διεθνολόγος, με ειδίκευση στην Αμερικανική Εξωτερική Πολιτική, Γεωπολιτική και Διεθνή Οικονομία. Απόφοιτος των πανεπιστημίων The American University, School of International Service, και The Johns Hopkins University, The Paul H. Nitze, School of Advanced International Studies της Ουάσιγκτον. Είναι μέλος του The International Institute for Strategic Studies, του Λονδίνου. Ως Δημοσιογράφος, υπήρξε επί σειρά ετών διαπιστευμένος ανταποκριτής στο Λευκό Οίκο, στο Στέητ Ντιπάρτμεντ και στο Αμερικανικό Πεντάγωνο.
** Η ανάλυση και τα σχόλια εκφράζουν αποκλειστικά τις απόψεις του συγγραφέα
