Η κυβέρνηση Τραμπ έχει ξεκινήσει μια ριζική αναδιοργάνωση στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ που θα κλείσει 132 γραφεία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ξεκίνησαν για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προώθηση της δημοκρατίας στο εξωτερικό, την αντιμετώπιση του εξτρεμισμού και την πρόληψη εγκλημάτων πολέμου.
Τα σχέδια για την αναδιοργάνωση της κορυφαίας υπηρεσίας εξωτερικής πολιτικής στις Ηνωμένες Πολιτείες περιγράφονται σε εσωτερικά έγγραφα που έλαβε The Free Press. Σύμφωνα με το αποκλειστικό ρεπορτάζ τους αμερικανικού ιστότοπου το Στέιτ Ντιπάρτμεντ θα καταργήσει ή θα αναδιαρθρώσει εκατοντάδες γραφεία στην Ουάσινγκτον – μια αποκάλυψη που έρχεται μετά από αναφορές τις τελευταίες εβδομάδες για φημολογούμενη αναμόρφωση του οργανισμού. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ μειώνει τον αριθμό των γραφείων του από 734 σε 602, μείωση 17%.
Ξεχωριστά, οι υφυπουργοί στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ λαμβάνουν επίσης οδηγίες εντός 30 ημερών να παρουσιάσουν σχέδια για τη μείωση του προσωπικού των ΗΠΑ σε μεμονωμένα τμήματα κατά 15%, σύμφωνα με ανώτερο αξιωματούχο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Αυτά περιλαμβάνουν έξι κορυφαία γραφεία που απασχολούν χιλιάδες άτομα. Η αναδιοργάνωση έρχεται καθώς η διοίκηση Τραμπ επιδιώκει να μειώσει δραστικά το μέγεθος και το πεδίο εφαρμογής της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.
Το τρέχον οργανόγραμμα του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
Το προτεινόμενο νέο οργανόγραμμα του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
Νωρίτερα σήμερα το πρωί, περίπου δώδεκα κορυφαίοι αξιωματούχοι του Στέιτ Ντιπάρτμεντ ενημερώθηκαν για τα σχέδια από την ηγεσία της υπηρεσίας, σύμφωνα με έναν δεύτερο ανώτερο αξιωματούχο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ έστειλε επίσης μια σύντομη επιστολή στο Κογκρέσο την Τρίτη, ενημερώνοντας τους νομοθέτες ότι θα υπάρξουν αλλαγές στο υπουργείο, αν και αναμένεται να στείλει μια πιο λεπτομερή ειδοποίηση του Κογκρέσου στο εγγύς μέλλον που θα τις περιγράψει. Αξιωματούχοι λένε ότι είναι η μεγαλύτερη αναδιοργάνωση στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ «εδώ και δεκαετίες».
«Στην τρέχουσα μορφή του, το Υπουργείο είναι διογκωμένο, γραφειοκρατικό και ανίκανο να εκτελέσει τη βασική διπλωματική αποστολή του σε αυτή τη νέα εποχή ανταγωνισμού μεγάλων δυνάμεων», δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο σε δήλωσή του στον Ελεύθερο Τύπο. «Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σήμερα ανακοινώνω ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αναδιοργάνωσης που θα φέρει το Τμήμα στον εικοστό πρώτο αιώνα».
Ο Ρούμπιο συνεργάζεται με το DOGE του Έλον Μασκ για την αναδιοργάνωση, σύμφωνα με έναν αξιωματούχο των ΗΠΑ που γνωρίζει το θέμα, ο οποίος δήλωσε ότι ο Ρούμπιο θεωρεί την προοπτική ευρείας μεταρρύθμισης στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ ως προτεραιότητα από τη θητεία του στη Γερουσία.
Ο Μάικ Πομπέο, υπουργός Εξωτερικών κατά τη διάρκεια της πρώτης κυβέρνησης Τραμπ, πιστεύει επίσης εδώ και καιρό ότι απαιτείται αναδιοργάνωση στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ για τον εξορθολογισμό των εργασιών. «Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ χρειάζεται απεγνωσμένα σημαντική αναδιοργάνωση και υπάρχει μεγάλη αποτελεσματικότητα που μπορεί να αποκτηθεί εκεί», δήλωσε ο Πομπέο στο The Free Press.
Προηγούμενες εικασίες, συμπεριλαμβανομένης μιας έκθεσης που δημοσιεύθηκε την Κυριακή στους New York Times, είχαν επικεντρωθεί στο πιθανό κλείσιμο γραφείων στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένης της εξάλειψης σχεδόν όλων των δραστηριοτήτων της στην Αφρική.
Αλλά τα έγγραφα σχεδιασμού που είδε ο Ελεύθερος Τύπος, πολλά από τα οποία φέρουν την ένδειξη «SBU» για ευαίσθητο αλλά μη απόρρητο, δεν κάνουν καμία αναφορά στις φημολογούμενες αλλαγές που καλύπτονται από τους Times.
Ο Ρούμπιο είπε ότι το δημοσίευμα των Times ισοδυναμεί με «ψευδείς ειδήσεις». Και δύο ανώτεροι αξιωματούχοι του Στέιτ Ντιπάρτμεντ που συμμετείχαν στις προσπάθειες αναδιοργάνωσης δήλωσαν ότι το περιεχόμενό του δεν είχε καμία ομοιότητα με το σχέδιο που αναλαμβάνει τώρα ο Ρούμπιο. Το The Free Press έλαβε επίσης εσωτερικά έγγραφα που δείχνουν το προτεινόμενο νέο οργανόγραμμα για το Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
Σύμφωνα με τα έγγραφα σχεδιασμού, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ θα καταργήσει 132 από τα γραφεία του μαζί με 700 θέσεις σε αυτά. Αυτά τα γραφεία είναι φτερά της υπηρεσίας στην Ουάσιγκτον, DC, που επικεντρώνονται σε μια ποικιλία θεμάτων εξωτερικής πολιτικής και θεωρούνται από τη διοίκηση τραμπ ως μη απαραίτητα πλέον.
Οι 700 θέσεις είναι για υπαλλήλους της δημόσιας διοίκησης και της εξωτερικής υπηρεσίας, και όχι για πολιτικούς διορισμένους. Η κατάργηση των ρόλων είναι επιπλέον του αιτήματος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ προς τους υφυπουργούς να μειώσουν το προσωπικό τους κατά 15%.
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ μεταφέρει επίσης 137 γραφεία σε άλλα τμήματα του οργανισμού για την ενοποίηση προγραμμάτων.
«Αυτή η προσέγγιση θα ενδυναμώσει το Υπουργείο από το μηδέν, από τα γραφεία μέχρι τις πρεσβείες», δήλωσε ο Ρούμπιο. «Οι λειτουργίες ανά περιοχή θα ενοποιηθούν για να αυξηθεί η λειτουργικότητα, τα περιττά γραφεία θα αφαιρεθούν και τα μη θεσμοθετημένα προγράμματα που δεν ευθυγραμμίζονται με τα βασικά εθνικά συμφέροντα της Αμερικής θα πάψουν να υπάρχουν».
Η κίνηση της κυβέρνησης Τραμπ είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα αντιμετωπίσει έντονη κριτική από τους Δημοκρατικούς στο Κογκρέσο, οι οποίοι έχουν εκφράσει ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια και την αμερικανική διπλωματία εν μέσω αναφορών ότι ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ενδέχεται να συρρικνώσει την υπηρεσία.
Τα προγράμματα που περικόπτει το Στέιτ Ντιπάρτμεντ είναι μεταξύ εκείνων που δεν απαιτούν έγκριση από το Κογκρέσο, τόνισε ο δεύτερος ανώτερος αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Τα κορυφαία γραφεία της υπηρεσίας θα έχουν 30 ημέρες για να καταρτίσουν σχέδια για το πώς θα εφαρμόσουν τις αλλαγές, δήλωσε ο δεύτερος αξιωματούχος.
Ένα αξιοσημείωτο μέρος της αναδιάρθρωσης θα περιλαμβάνει ένα γραφείο που ονομάζεται Υφυπουργός Πολιτικής Ασφάλειας, Δημοκρατίας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, γνωστό και ως «προγράμματα J» του οργανισμού. «Ηγείται των παγκόσμιων διπλωματικών προσπαθειών για την προώθηση των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατικής ανανέωσης και της ανθρωποκεντρικής ασφάλειας», σύμφωνα με την ιστοσελίδα της.
Το γραφείο J, όπως δείχνουν τα έγγραφα, αναθεωρείται και μετονομάζεται σε Υφυπουργό Εξωτερικής Βοήθειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Εκεί, οι αξιωματούχοι σχεδιάζουν να καταργήσουν το Γραφείο Παγκόσμιας Ποινικής Δικαιοσύνης, το οποίο ιδρύθηκε το 1997 για να συμβουλεύει σχετικά με την πολιτική των ΗΠΑ που σχετίζεται με γενοκτονία, εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Στο παρελθόν, το Γραφείο Παγκόσμιας Ποινικής Δικαιοσύνης έχει συνεργαστεί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για τη διερεύνηση των φρικαλεοτήτων που διαπράχθηκαν στη Συρία και έχει βοηθήσει τις βαλκανικές χώρες στη δημιουργία δικαστηρίων εγκλημάτων πολέμου, σύμφωνα με πρώην αξιωματούχο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Τον περασμένο Μάρτιο, το γραφείο συναντήθηκε με μια ομάδα Σύριων για να συζητήσουν θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Ορισμένες λειτουργίες αυτού του γραφείου ποινικής δικαιοσύνης θα απορροφηθούν από το Γραφείο του Νομικού Συμβούλου του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, σύμφωνα με τα έγγραφα.
Ένα άλλο γραφείο στο μπλοκ κοπής είναι το Γραφείο Συγκρούσεων και Επιχειρήσεων Σταθεροποίησης ή CSO. Έλαβε 336 εκατομμύρια δολάρια μεταξύ 2016 και 2023, σύμφωνα με έκθεση του Γραφείου Λογοδοσίας της Κυβέρνησης των ΗΠΑ, μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας που εξετάζει πώς δαπανώνται τα ομοσπονδιακά κεφάλαια.
Η CSO ιδρύθηκε το 2011 για να βοηθήσει στην πρόβλεψη, πρόληψη και ανταπόκριση σε συγκρούσεις που ενδέχεται να απειλήσουν την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ, σύμφωνα με δελτίο τύπου κατά την έναρξή της. Το γραφείο αναφέρει στην ιστοσελίδα του ότι τα προγράμματά του περιλαμβάνουν τη δημιουργία αναλύσεων δεδομένων για την τεκμηρίωση εγκλημάτων πολέμου από δυνάμεις ευθυγραμμισμένες με τη Ρωσία στην Ουκρανία και την έκδοση συστάσεων πολιτικής για τη στόχευση ριζοσπαστικών ενόπλων δυνάμεων σε χώρες όπως η Μιανμάρ, το Ιράκ και η Λιβύη.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Washington Post ανέφερε ένα εσωτερικό σημείωμα που ανέφερε ότι το γραφείο προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου εξέταζε το ενδεχόμενο να ζητήσει από το Κογκρέσο να κλείσει το CSO ως μέρος μιας ξεχωριστής πρότασης. Η πρόταση θα μειώσει τον προϋπολογισμό του οργανισμού κατά 27 δισεκατομμύρια δολάρια.
Η Rachel Cauley, εκπρόσωπος του γραφείου προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου, δήλωσε στον Ελεύθερο Τύπο ότι δεν έχουν ληφθεί τελικές αποφάσεις χρηματοδότησης.
«Κανείς δεν είναι πραγματικά σίγουρος τι κάνουν», δήλωσε ο δεύτερος ανώτερος αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ για την CSO. «Όταν τους ρωτάω, φαίνεται να μην είναι σίγουροι τι πρέπει να κάνουν. Είναι ένα γραφείο που δημιουργήθηκε πριν από αρκετά χρόνια για να εξετάσει τα ζητήματα του Αφγανιστάν και να αποφύγει περιοχές συγκρούσεων. Αλλά έχουμε ήδη άλλα γραφεία εντός του τμήματος που το κάνουν αυτό».
Ο Brett Bruen, πρώην αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Ομπάμα, εξέφρασε ανησυχίες την περασμένη εβδομάδα ότι το πιθανό κλείσιμο του CSO και άλλων προγραμμάτων ήταν η «κατεδάφιση των διεθνών μέσων επιρροής μας».
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ έχει επίσης σχέδια για την εξάλειψη των δραστηριοτήτων «Αντιμετώπισης του Βίαιου Εξτρεμισμού» (CVE) στο Γραφείο Αντιτρομοκρατίας, αναφέρουν τα έγγραφα. Το CVE αναφέρεται σε «ενέργειες για την αντιμετώπιση των προσπαθειών βίαιων εξτρεμιστών να ριζοσπαστικοποιήσουν, να στρατολογήσουν και να κινητοποιήσουν οπαδούς στη βία και να αντιμετωπίσουν συγκεκριμένους παράγοντες που διευκολύνουν τη βίαιη εξτρεμιστική στρατολόγηση και ριζοσπαστικοποίηση στη βία», ανέφερε το Στέιτ Ντιπάρτμεντ σε έκθεση του 2016.
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ αύξησε τις δαπάνες για CVE το 2015, στο αποκορύφωμα της ανόδου του ISIS στην εξουσία στη Μέση Ανατολή, ως μέρος μιας ώθησης συνεργασίας με διεθνείς συμμάχους για την αποτροπή της εξάπλωσης του εξτρεμισμού, σύμφωνα με έλεγχο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ το 2019. Αξιωματούχοι της διοίκησης Τραμπ είναι της άποψης ότι τα προγράμματα CVE σε αυτό το γραφείο αντιγράφουν άλλα στην υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων σε ένα γραφείο που επικεντρώνεται στα διεθνή ναρκωτικά.
Ένας σημαντικός τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση Τραμπ εδραιώνει τα προγράμματα είναι στοχεύοντας την Υπηρεσία Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ (USAID), η οποία ξεκίνησε το 1961 από τον πρόεδρο John F.
Από τότε που ο Τραμπ ανέλαβε τα καθήκοντά του, έχει κινηθεί για να μειώσει τα περισσότερα από τα συμβόλαια της USAID λόγω ανησυχιών ότι πάρα πολλές δαπάνες στο εξωτερικό είτε σπαταλήθηκαν είτε δεν ευθυγραμμίστηκαν με τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Οι Δημοκρατικοί του Κογκρέσου έχουν πει ότι η επίθεση του Trump στην USAID είναι παράνομη.
Ο δεύτερος ανώτερος αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ δήλωσε στον Ελεύθερο Τύπο ότι οι λειτουργίες εξωτερικής βοήθειας που προηγουμένως διηύθυνε η USAID θα αναληφθούν τώρα από περιφερειακά γραφεία του Στέιτ Ντιπάρτμεντ ή θα διπλωθούν σε άλλα υπάρχοντα γραφεία. Για παράδειγμα, οι λειτουργίες βοήθειας της USAID σε περιπτώσεις καταστροφών θα μεταφερθούν στο Γραφείο Πληθυσμού, Προσφύγων και Μετανάστευσης και τα προγράμματα υγείας στο Γραφείο Παγκόσμιας Υγειονομικής Ασφάλειας και Διπλωματίας, δήλωσε ο αξιωματούχος.
«Την 1η Ιουλίου, η USAID παύει να υπάρχει», πρόσθεσε ο αξιωματούχος. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ δήλωσε ότι θα ολοκληρώσει την αναδιοργάνωση της USAID μέχρι εκείνη την ημερομηνία, η οποία αναμένεται να προκαλέσει νομικές προκλήσεις από τότε που το Κογκρέσο ίδρυσε την USAID ως ανεξάρτητη υπηρεσία.
Η ευρύτερη αναδιάρθρωση στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ θα δει επίσης την κατάργηση του ρόλου ενός απεσταλμένου για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων σε ένα γραφείο που εργάζεται για την πρόληψη των όπλων μαζικής καταστροφής.
Σύμφωνα με τα εσωτερικά έγγραφα, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ σχεδιάζει να δημιουργήσει ένα γραφείο που ονομάζεται Γραφείο Αναδυόμενων Απειλών. Θα επικεντρωθεί στις απειλές στον κυβερνοχώρο για τις ΗΠΑ, δήλωσε ο δεύτερος ανώτερος αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
«Προσπαθούμε να εξορθολογίσουμε τον οργανισμό, να συγκεντρώσουμε λειτουργίες που θα πρέπει να συγκεντρωθούν και να επικεντρωθούμε στα μεγάλα πράγματα που υποστηρίζουν τη διπλωματία μας «Πρώτα η Αμερική», πρόσθεσε ο αξιωματούχος.
